0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Реформы Петра Первого

Петр принял Россию отсталой, находящейся на задворках Европы, страной. Московия не имела выходов к морю, за исключением Белого, регулярной армии, флота, развитой промышленности, торговли, система государственного управления была допотопной и неэффективной, отсутствовали высшие учебные заведения (только в 1687 гуду в Москве открылась Славяно-греко-латинская академия), книгопечатание, театр, живопись, библиотеки, не только народ, но многие представители элиты: бояре, дворяне, — не знали грамоты. Не развивались науки. Властвовало крепостное право.

Петр заменил приказы, не имевшие четких обязанностей, коллегиями, прообразом будущих министерств

  • Коллегия иностранных дел
  • Коллегия военная
  • Коллегия морская
  • Коллегия для торговых дел
  • Коллегия юстиции…

Коллегии состояли из нескольких чиновников, старший назывался председателем или президентом. Все они подчинялись генерал-губернатору, входившему в Сенат. Всего было 12 коллегий.
В марте 1711 года Петр создал Правительствующий сенат. Сначала его функцией было управлением страной в отсутствии царя, затем он стал постоянным учреждением. В Сенат входили президенты коллегий и сенаторы — назначенные царем люди.
В январе 1722 года Петр издал «табель о рангах», насчитывающую 14 классных чинов от Государственного канцлера (первый ранг) до коллежского регистратора (четырнадцатый)
Петр реорганизовал систему тайной полиции. С 1718 года Преображенский приказ, ведавший делами политических преступлений, был преобразован в Тайную розыскных дел канцелярию

Статья в тему:  Что нужно чтобы стать настоящим профессионалом. Когда будет заметен результат? Теория – хорошо, практика – ВСЕ

В чем состояла реформа центрального управления

Реформа центрального управления это было одно из первых преобразований Петра. Следует отметить, что данная реформации продолжалась длительное время, поскольку в ее основе лежала необходимость полностью перестроить работу органов власти России.

Реформы Петра 1 в области центрального управления начались еще в 1699 году. На начальном этапе это изменение коснулось только Боярской думы, которая была переименована в Ближнюю канцелярию. Этим шагом русский царь отдалил от власти бояр, позволил концентрировать власть в более податливой и лояльной к нему канцелярии. Это был важный шаг, которые требовал первоочередной реализации, поскольку он позволил централизацию управления страной.

Сенат и его функции

На следующем этапе царь организовал Сенат, как главный орган правительства в стране. Случилось это в 1711 году. Сенат стал одним из ключевых органов в управлении страной, с самыми широкими полномочиями, которые заключались в следующем:

  • Законодательная деятельность
  • Распорядительная деятельность
  • Судебные функции в стране
  • Контрольные функции за другими органами

Сенат состоял из 9 человек. Это были представители знатных родов, либо люди, которых возвышал сам Петр. В таком виде Сенат просуществовал до 1722 года, когда император утвердил должность генерал-прокурора, который контролировал законность деятельности Сената. До этого этот орган был самостоятельным и никакого отчета не нес.

Создание коллегий

Реформа центрального управления продолжилась в 1718 году. Целых три года (1718-1720) царю-реформатору потребовалось на то, чтобы избавиться от последнего наследия своих предшественников – приказов. Все приказы в стране были упразднены и на их место пришли коллегии. Фактической разницы между коллегиями и приказами не было, но в целях коренного изменения аппарата управления Петр пошел и на это преобразование. Всего были созданы следующие органы:

  • Коллегия иностранных дел. В ее ведении находилась внешняя политика государства.
  • Военная коллегия. Занималась сухопутными войсками.
  • Адмиралтейская коллегия. Контролировала морской флот России.
  • Канцелярия юстиции. Занималась судебными делами, включая гражданские и уголовные дела.
  • Берг-коллегия. В ее подчинении находилась горная промышленность страны, а также заводы для этой промышленности.
  • Мануфактур-коллегия. Занималась всей мануфактурной промышленностью России.
Статья в тему:  Базы данных для поиска информации об участниках вов в интернете. Советские госпитали во время великой отечественной войны

Фактически можно выделить только одно отличие коллегий от приказов. Если в последних решение всегда принимал один человек, то после реформы все решения принимались коллегиально. Конечно, решали не многие, но всегда у руководителя было несколько советников. Они и помогали принимать правильное решение. После введения новой системы была разработана специальная система, контролирующая деятельность коллегий. Для этих целей был создан Генеральный регламент. Он был не общий, а издавался для каждой коллегии в соответствии с ее спецификой работы.

Тайная канцелярия

Петр создал в стране тайную канцелярию, которая занималась делами государственных преступлений. Эта канцелярия пришла на смену преображенскому приказу, который занимался теми же вопросами. Это был специфический государственный орган, который не подчинялся ни кому, кроме Петра Великого. Фактически с помощью тайной канцелярии император поддерживал порядок в стране.

Суть преобразований

Государственные реформы в России времен Петра Ι условно можно разделить на две стадии:

которые читают вместе с этой

  • С 1696 по 1715: изменения проводились поспешно, под давлением; являлись плохо продуманными, часто безрезультатными. Основные мероприятия этого периода были направлены на получение ресурсов для участия в Северной войне.
  • С 1715 по 1725: преобразования были запланированы, проходили более успешно.

В 1698 году Петр Великий, переняв опыт Западной Европы, приступил к активному преобразованию как государственной, так и общественной сферы. Для удобства назовем главные изменения по пунктам:

Статья в тему:  Что можно в телескоп увидеть на луне. Что наблюдать на Луне

    Административные: включают реформу государственного управления, областную (губернскую), городскую. Создание новых органов власти (Сенат, 13 коллегий, Святейший Синод, Главный Магистрат); изменение территориального устройства (деление России на 8 губерний и 50 провинций) для более эффективного управления; Судебная реформа: также касалась реорганизации власти, но выделена отдельно, поскольку её главная задача – прекратить влияние администрации на судей; Церковная реформа: лишение церкви независимости, подчинение воле правителя; Военная реформа: создание флота, регулярной армии благодаря введению рекрутской повинности, их полноценное обеспечение; Финансовые: включают денежную и налоговую реформы. Введение новых денежных единиц, снижение веса монет, замена главного налога подушной податью; Промышленная и торговая реформы: добыча ископаемых, создание мануфактур, использование крепостных крестьян для удешевления рабочей силы (таких крестьян называли посессионными), господдержка национальных производств, снижение импорта, увеличение экспорта; Социальные: сословные реформы (новые повинности для всех сословий), образовательные (обязательное начальное обучение, создание специализированных школ), медицинские (создание государственного госпиталя и аптек, обучение врачей). Также к ним относятся просветительские реформы и изменения в сфере науки (создание Академии Наук, типографий, публичной библиотеки, выпуск газеты), в том числе метрологическая (введение английских единиц измерений, создание эталонов); Культурные: новое летоисчисление и календарь (год начинается с 1 января), создание государственного театра, организация «ассамблей» (обязательные культурные мероприятия для дворян), ограничения в ношении бород (вводились бородовые деньги для тех, кто желал оставить бороду), европейские требования к одежде, разрешение табакокурения.
Статья в тему:  Что можно узнать о человеке по тембру его голоса? Что можно узнать о человеке по его речи

Серьезное негодование у знати вызывала необходимость привести свой внешний вид в соответствие европейским стандартам.

Кратко про суть реформ

У Петра I в начале своего правления не было четкого плана реформирования государственного управления. Именно конфликты вынудили к созданию новых государственных институтов и изменениям в административно — территориальном управлении страной. Петр I, например, не смог получить достаточно денег для реформы, расширения и строительства армии, флота и укреплений в Санкт-Петербурге из-за унаследованной им структуры власти.

Государственное управление

Влияние Боярской думы на государственное управление с самого начала ослабевало. В 1699 году царь построил Рядом Канцелярию, где проходили заседания совета министров. До 15 заслуживающих доверия лиц были назначены для выполнения различных задач, и они собрались в Ближайших офисах канцелярии. Правительствующий сенат был основан как прототип в 1711 году 22 февраля (5 марта). Боярская дума (или, точнее, боярские советы) упоминается в истории только один раз, в 1708 году, когда на нее были допущены как «бояре», так и «министры». С 1708 года Совет действует в соответствии с уникальным набором правил: каждый министр имеет особые полномочия, и каждый публикует отчеты и протоколы заседаний.

Церковь

Его реформы также включали новый метод церковного управления, целью которого было устранение церковной автономии от государственной власти и подчинение русской церковной иерархии императору. «Экзарх» Стефан Яворский был ненадолго поставлен Петром I во главе духовенства после смерти Адриана, хотя Петр не созывал собор для выбора преемника Адриана.

Статья в тему:  3 почему человек должен быть ответственным. Работа над темой. Такой человек всё планирует и контролирует

Псковский епископ Феофан Прокопович был доверенным лицом царя Петра в 1721 году. В результате церковь подверглась радикальной реформе, которая подчинила его стране.

Административная реформа

1707 год знаменует начало новой реформы с образованием провинций, которые затем подразделяются на провинции, и новой конституцией. Таким образом, в верхней части каждой пограничной провинции были генерал-губернаторы в Москве, Ингерманландии (позже известной как Санкт-Петербург), Киеве (Киев), Смоленске, Архангельске и Казани, а также в Приазовье. Именно воеводы правили провинциями. Земские управления находились при губернаторах и воеводах. Они стали известны как «окружные коменданты», начиная с 1710 года.

Их помощниками были вице-губернатор, придворный (ландрихтер) и другие представители власти. Губернаторам также помогали провиантские мастера и другие должностные лица.

Армия

Задолго до Петра Великого армия была реорганизована Алексеем Михайловичем. Несмотря на это, боевые возможности армии были довольно ограничены. Было несколько изменений, которые необходимо было внести в армию и флот, чтобы они выиграли Северную войну 1700-1721 годов. Петр приказал в 1699 году, чтобы все солдаты (такие как солдаты и драгунские полки) были набраны и обучены в соответствии с моделью, созданной Преображенцевым и Семеновцевым, и чтобы два драгунских полка и пехотный полк были добавлены в ряды пехоты, чтобы вести войну против Швеции.

Каждые 20 ярдов в 1705 году нуждались в пожизненном рекруте. Со временем крестьян-мужчин начали вербовать в солдаты. Как во флоте, так и в армии искали новобранцев.

Статья в тему:  Чем отличается абсолютная высота относительной высоты. Относительная высота

Экономика

Эти конфликты, как и конфликты 1800-1721 годов, требовали больших денежных средств. Петр Великий также содержал рекрутскую армию на протяжении всего своего правления, что стоило огромных денег.

Все, что имело значение изначально — это поиск новых способов финансирования предприятия. Помимо традиционных обычаев и штрафов, существовало также принудительное использование гербовой бумаги и мелких монет, а также монополизация некоторых предметов (соли, спирта, смолы и щетины) (порча).

В результате петровской реформы денежной системы в 1704 году копейка стала основной денежной единицей, заменив деньги. Деньги с таким названием первоначально появлялись на монетах, которые стоили сто шестьдесят центов (или сто шестьдесят центов). В результате этого был отменен необменный рубль, который использовался в качестве денежной единицы с XV века и был эквивалентен 68 граммам чистого серебра. Введение подушного налога вместо ранее существовавших налогов на домохозяйства было наиболее важным элементом финансовой реформы. В 1710 году переписи домашних хозяйств выявили сокращение числа домашних хозяйств. Один забор и ворота использовались для защиты многих слов, чтобы избежать налогов (при переписи это считалось одним двором). В результате этих законов был введен подушный налог. В рамках процедуры, известной как разделение населения, одновременно были подсчитаны две отдельные группы населения, начиная с 1722 года и продолжаясь до 1724 года. 5 967 313 человек были признаны облагаемыми налогом.

Статья в тему:  Чему равняется аршин. Значение слова аршин. Подробнее о длине и расстоянии

На основе собранной демографической статистики было определено, что для содержания как армии, так и флота потребуется определенная сумма денег

Образование

Это было 25 января 1701 года, когда впервые в истории были найдены русская математика и морские науки. В Санкт-Петербурге имелись медицинское и военно-морское училища, а также артиллерийское и инженерное училища в Москве и горные училища в Олонецкой и Уральской отраслях промышленности. Именно в Санкт-Петербурге в 1705 году открыла свои двери первая гимназия в России. Государственное образование, согласно указу, опубликованному 20 января 1714 года, имело целью научить «юношей и девушек всех уровней читать, писать и заниматься геометрией». В каждой провинции должны были быть созданы две бесплатные школы. Солдатские дети обучались в гарнизонных школах, в то время как священники получали образование в сети богословских учреждений.

Культура

Рождение Христа заменило Сотворение Мира в хронологии Петра. В византийский период Новый год начинался 1 января 7208 года, через 1700 лет после рождения Христа. При Петре юлианский календарь также был принят единообразно.

Реформы Петра I

Реформы, проводимые Петром I, имели масштабный характер. Преобразования коснулись многих областей. Еще одной отличительной чертой было то, что правитель не имел конкретного плана действий. Все преобразования проводились бессистемно.

Военная реформа

Была сформирована регулярная армия, созданы рекрутские наборы. Офицеры стали проходить специальную подготовку. Старое снаряжение и экипировка заменялись на новые, по европейскому образцу. В военных преобразованиях Петр I отличился тем, что построил военно-морской флот. Общая численность армии на фоне изменений достигла 200000 человек.

Статья в тему:  Бой у озера хасан. Бои за озеро хасан. Провокации на границе

Реформа государственного управления

В 1711 году Боярская дума была заменена на Сенат. В него входили 9 самых приближенных к царю чиновников.

  • разрабатывание законов;
  • контроль финансов;
  • контроль административных органов.

В 1722 году у Сената появился руководитель – генерал-прокурор.

Что касается местного управления, были созданы 8 губерний, которые делились на провинции и уезды.

Приказы заменились коллегиями. Первые коллегии:

  • Военная (вопросы армии);
  • Коллегия иностранных дел (международные и политические вопросы);
  • Берг-мануфактур-коллегия (промышленность);
  • Адмиралтейств-коллегия (вопросы военно-морского флота);
  • Ревизион-коллегия (движения средств казны);
  • Коммерц-коллегия (международные торговые вопросы);
  • Штатс-коллегия (вопросы государственных расходов).

Каждая коллегия имела право заниматься только вверенными ей делами. Позднее по мере необходимости создавались и другие коллегии.

Церковная реформа

В церковном управлении царь тоже провел изменения. В 1721 году для этой цели он создал Святейший синод. Это было нужно, чтобы подчинить церковную власть. Отныне за работой церкви следил обер-прокурор.

Социальная реформа

В 1714 году был издан «Указ о единонаследии», согласно которому дворянское поместье с Боярской вотчиной объединялись в один класс. Вотчины отныне передавались к одному из сыновей, а остальные сыновья отправлялись либо в армию, либо на флот, либо на государственную службу.

В 1722 году введён «Табель о рангах», согласно которому разделялись придворная, гражданская и военная службы. Был определён порядок прохождения государственной службы.

Культурные реформы

Происходило создание школ различных направлений, появилась Академия наук. Выезд за границу для получения образования поощрялся.

Статья в тему:  Чехия. Жены Карла IV. Император Священной Римской Империи – Карл IV

При Петре I стала издаваться первая регулярная газета – «Ведомости». Появился музей – Кунсткамера.

Интересный момент! 1699 год стал самым коротким для русских людей. Он длился всего 4 месяца. В это время Петром I было перенесено празднование Нового года с 1 сентября на 1 января. Также был принят Юлианский календарь. До этого страна жила по Византийскому летоисчислению. По этой системе 1699 год приходился на 7208 год. А 7209 год так и не наступил из-за перехода на Европейское летоисчисление. Вместо него наступил 1700 год.

Экономические реформы

Происходило развитие промышленности. В этом вопросе выделились Урал и Петербург. Успехи были достигнуты в следующих областях:

  • текстильная промышленность;
  • металлургия;
  • шелкопрядие;
  • изготовление бумаги;
  • изготовление стекла.

Появилось много новых отраслей, например, судостроение. Со временем из промышленников стал образовываться костяк буржуазии.

Итогом реформ стало то, что Россия приблизилась в развитии к европейским государствам. Военная мощь страны заметно возросла.

Однако были и отрицательные стороны. Противостояние между верхними и нижними слоями общества усилилось. Обострился вопрос крепостничества.

Введение Табели о рангах

Оригинал Табели о рангах

Итогом административной реформы было принятие в 1722 г. Табели о рангах. Это свод законов о порядке государственной службы. Все дворяне обязаны были служить, служба объявлялась единственным способом получения государственного чина. Она открывала возможность продвижения по службе, в том числе и людей из «подлого люда». Петр говорил: «Мы для того никому никакого ранга не позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг не покажут и за оные характера не получат».

Статья в тему:  3 почему человек должен быть ответственным. Работа над темой. Такой человек всё планирует и контролирует

В соответствии с Табелью, все должности делились на шесть частей: военные (сухопутные, артиллерия, гвардия, морские), статские и придворные и на 14 классов, или рангов.

Табель о рангах просуществовала с многочисленными изменениями до самой революции 1917 г.

Петр Первый. Мозаичный портрет, набранный М. Ломоносовым на Усть-Рудицкой фабрике

Социальные реформы

Большая часть образовательных учреждений создавалась ввиду необходимости подготовки для армии и флота новых типов войск или собственного офицерского состава. Одновременно с организацией различных специализированных школ детей дворян отправляли за границу, а из Европы приглашались ученые и инженеры, которых обязывали обучать наиболее способных людей на производстве. Обязательное получение начального образования встретило сопротивление — в 1714 году, одновременно с созданием цифирных школ, Пётр I был вынужден издать указ, запрещающий жениться молодым дворянам не получившим образования.

Медицина нуждалась в поддержке государства, а государство нуждалось в полевых хирургах — поэтому основание в 1706 году Московского госпиталя решало сразу две проблемы. Для обеспечения государственных и частных аптек (которым была предоставлена монополия на аптечную деятельность) необходимыми лекарственными травами в 1714 был основан огород на Аптекарском острове.

В 1724 году Петр I подписал указ об учреждении Академии Наук и художеств , чем заложил основу всей будущей российской науке. Для работы в новом учреждении были приглашены иностранные специалисты и вплоть до 1746 года большая часть академиков была иностранцами.

Статья в тему:  Что делать выпускнику, если не сдал егэ. Что делать, если ты не сдал егэ

Сословные преобразования Петра I соответствовали его стремлению всем подчинённым (без различий на происхождение) добавить обязанностей, даже дворянству. В целом период его правления характеризуется ужесточением крепостного права, ослаблением влияния церкви и предоставлением дворянам новых прав и привилегий. Отдельно стоит выделить появление такого социального лифта, как возможность получить дворянство за достижение определенных чинов гражданской и военной службы, согласно Табели о рангах, о которой я говорил выше, принятой в 1722 году.

Итогами стали: установление абсолютизма. За годы своего царствования Петр создал государство с более совершенной системой управления, сильной армией и флотом, стабильной экономикой. Произошла централизация власти; быстрое развитие внешней и внутренней торговли; упразднение патриаршества, церковь потеряла свою самостоятельность и авторитет в обществе; был достигнут огромный прогресс в области науки и культуры. Поставлена задача государственной важности – создание российского медицинского образования, а также положено начало российской хирургии.

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector